水肆虐，死伤不知其数。南边受灾最轻，但灾民亦有不少。 卑职大致的统计过，整个潼川府境内，受难百姓不下于三十万。从成都府和巴州运来的粮食半个月前就已经基本告罄。 还有半个月，数县的稻子灾后留存的稻子就能收割，但量不多，即使朝廷免赋，要救三十万人还是不够。 府城内几家粮商靠着囤积的粮食，趁机哄抬米价，不知道有多少人倾尽家产，甚至卖儿鬻女才能换的几口吃食，简直可恶至极！要不是有律例在，卑职真想带兵去抄了那些人的家！” 夏敬听后沉默了好一会儿，而后开口道：“梁鸣、曹邢二人何在？” “在大牢里关着。” “即刻去张贴告示，言明梁、曹二人罪状，并广告府城百姓，明日在闹市公开处决两人。”夏敬说着，眼中一片厉色。 赈灾，就从这两个罪人入手！ 鲁翼卢铿锵有力道：“是！” “派你手下厢军以及府衙一干人等接手赈粮，在城外设施粥棚，分发赈粮。同时派遣专人将赈粮送往其他各县。本官会派官吏督察，若有人敢贪墨赈粮，一律严惩！” 夏敬说完后，看向了宁砚，温厚道：“阁老常赞你行事不按常法，往往有新颖超脱之举，你可以说说你的看法。” 鲁翼卢闻言看向了宁砚。对这位年少便衣绯服的户部侍郎，即使他远在千里的潼川也有耳闻。 尤其是累进田赋施行的第一年，潼川府出现了两种完全不同的反应，有人巴不得把他当作救苦救难的菩萨供起来，也有人恨他恨的牙痒痒。 但不可否认的是自从新法施行后，潼川府的税收增长了不少，给他们发军饷时都爽快了不少。 宁砚点头道：“下官确有一些想法，可能有不当地方，还望大人海涵勿怪。” 夏敬应允到：“无妨，你尽管直言。” 宁砚这才将自己心中的一系列的想法娓娓道来，至于到底能不能在实际中进行，夏敬肯定也会有相应的判断。 “首先应该扩充粮源。赈银赈粮目前虽足，但毕竟有限，然灾民量巨，消耗尤甚。府城富庶，而且受灾最轻，富商巨贾数不在少，无论前朝亦或是今朝，都有从民间富商募集钱财，赈济灾民的做法，但收效甚微。” “商人图利，而少有家国天下之心，独善其身易，而兼济天下难。所以可以顺势为之，以利诱导。商人位低而家富，能吸引他们的无非升位而已。但如东汉灵帝卖官鬻爵，实为下下策，有损国祚。” “而科举则不同。若给予商人子弟入学读书，参加科举的名额，不但能换来他们的捐银，还能为朝廷扩大纳收英才的范围。” 大凉商贸繁盛，国库收入有相当一部分就来源于商人，与宋朝的情况特别类似。而宋朝开放了商人子弟参加科举的限制，在大凉也会是迟早的事情。 而这一次就是一个契机，一个能带来双赢局面的契机。 “其二，要着手调控粮价，粮商此刻能漫天要价，无非一个字，‘缺’而已。朝廷设常平仓，谷贱籴，谷贵粜，以此来稳定粮价。但如今常平仓已空，无可粜之粮，就需另谋他法。” “成都府毗邻潼川府，赖都江堰庇护，常年粮丰，粮价稳而低。而如今潼川府粮价数倍于成都府，若使人告知成都府粮商粮价，巨利驱使之下，他们定会携粮往来潼川府。如此，米粮盈溢之下，则谷贵之难可解。” 夏敬越听越有意思。对宁砚说的这两点，他觉得简直是妙之又妙。朝廷几不用出力，仅仅是调动民间商贾就解决了很大的问题。 他不禁开始佩服起萧旻的先见之明来。此子果真有大才，潼川之行带上他，实在是明智之举。 “其三，以工代赈。潼川府如今百废待兴，民房暂且不提，官衙、官仓积蓄重修、修缮，如此何不招募城外难民以用之。” “一则难民可凭己力得粮得财，二来官府可恢复官署官仓。同时，可以召集附近寺庙主持僧人，告谕：灾荒年间民工工价最低廉，寺院可以趁此时机大力土木，重整寺庙。” “用这样招工的方式来代替纯粹的赈济，不但能达到救助难民的目的，还能用较小的代价和较快的速度来进行灾后的重建。”
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