当王绍源、孙殿英等人在战火纷飞的甘肃,极力完成王绍屏在中国境内有限度的和平战略目标,并和中央进行交易以挽救孙殿英部番号与驻地时,王绍屏则在阿比西尼亚忽悠海尔?塞拉西皇帝和一干随着他东奔西跑的使节团。 王绍屏就像是国小老师替小朋友上课般,耐心地向目瞪口呆的海尔·塞拉西和旁听,同样吃惊地张大嘴的使节团,解释着维和部队的内涵:「简单来说,其实就是由国际联盟订定维和目标,并出面聘请僱佣兵,只是费用由申请国自行负担;不过,这批隶属于国联的雇佣兵大部分的时间不是用来打仗,而是划定停战区,隔离衝突双方,以便双方进行和谈;或者像阿比西尼亚一样,利用维和部队的驻军来威吓潜在敌人,让侵略者不敢轻举妄动。另外,为了避免大国操弄维和部队,没有申请国,没有大会表决通过,维和部队就不会凭空出现。」 英国的贾米森从没听过这种方式,于是脱口而出的问:「僱佣兵从哪来?」 「原则上是由国际联盟各国出兵,分担兵力,这样是最单纯。」王绍屏简单的说。 「不可能!」法国总领事戈思默知道自己的国家不可能为了这个非洲小国出兵去得罪义大利,何况现在法国国内正陷于经济恐慌,怎么可能会自找麻烦陷入外交纠纷呢?于是斩钉截铁的说出否定的答案。但他话一出口,随即后悔了,他在否定谁啊?大金主耶!是自己得罪得起的吗?于是又结结巴巴地解释着:「我是说我们法国正在裁军,这个时候没有多馀的部队可以派到海外执行任务。」 「如果各国不方便,那就由国际联盟授权,对外另行招聘。这世界上的僱佣兵还不少。而且一战结束各国大量裁军后,製造了不少失业人口,如果聘请来参加维和部队,又能降低失业率。对各国来说,不就一举两得了,不是吗?」王绍屏不在乎的说。 美国没有加入国际联盟,根本不觉得国际联盟有什么了不起,所以郝沃德有点不解的问:「既然只是请僱佣兵,那为什么还要找国际联盟出面?直接让阿比西尼亚雇请就好了啊!」 「国际联盟出面的原因在于会员国集力產生集体吓阻的效果,单单一个阿比西尼亚出面招收僱佣兵虽然可以抵抗义大利入侵,但不能產生与世界为敌的强大吓阻效果。毕竟我们是要维系和平,阻止战争爆发,而不是扩大战事。阿比西尼亚并非军事大国,国际地位也没有国际联盟参加的列强高,自行聘请雇佣兵,只是让更多人死亡,并不一定能吓阻战争爆发。 以当前局势而言,列强不愿私下各自出兵干涉,就是怕单独承担责任,但如果国际联盟出面,我们中国人叫做『法不责眾』,责任由各国均摊,也代表着国际社会反对某国入侵阿比西尼亚,这样义大利就得掂掂犯眾怒的后果。此外,国际联盟主导,除了集体安全的威吓之外,在国际法方面,维和部队更代表着国际社会透过表决的国际仲裁结果,不管义大利承认不承认,它都面临前所未有的国际压力。 大家不要误会国际联盟出面是求战,反而是维护世界或区域和平,所以才叫维护和平的部队,简称『维和部队』。因此,维和部队的主要任务不是寻求大规模战斗,而是威摄,让各国参与的国际组织来进行威吓,想要侵略别人的国家才会掂掂自己是不是有挑战多国的实力,来达到震摄的目的。 尤其这对重振国际联盟的威望有着莫大的好处,发起这个组织的各国不是一直担忧国际联盟的地位下降吗?有了集体授权的维和部队,既不会让任何某些国家独自面对国际危局,费用又由申请国负担,不会增加其他国际联盟会员国的经济负担,但国际联盟又有实际的力量能完成当初创立这个组织时,企图维护世界和平权威性目标。这样一来,大家就不会詬病国际联盟总是停留在口头或经济制裁,而没有实际行动了。毕竟出动维和部队,都得有申请国申请,并经过国际联盟的同意,不是吗? 至于兵源、武器,由申请国出钱,各会员国可以自愿性摊派,或由申请国另行聘僱、购买,然后由国际联盟成立指挥部,或者只做一个名义上的统合授权即可。维和部队的执行方式可以灵活一点,不要增加各会员国太多负担,如此一来,对会员国来说,省钱又省力,又能让国际联盟得到世界各国的认同,参与国际联盟的各会员国何乐而不为呢?毕竟世界上任何国家都有可能面临国防上的危机而力有未逮的时候,我相信由国际联盟出面,对于吓阻侵略者还是有帮助。」 因为王绍屏这个提议,让他在后世不同歷史学者的眼中,有着不同的评价。正面看待这项主张的学者,认为这是后来全球集体安全的首倡者,确保了二次战后,大国之间的平衡,避免了人类的自我毁灭;另一批学者则认为,王绍屏的主张,让多少列强的侵略M.bowUCHina.Com