常宁笑道：“坊本就类村，这么说倒也没错。” 赵瑚就垂眸，问道：“我那些商铺……” 常宁忙道：“大将军并没有另选址立市，考虑到现在商业已成规模，所以大致范围是遵照以前的坊市划分，您的大部分商铺都在其中。” 坊市制度在周时就有雏形，在汉时基本已经成制度，只不过管理不严，依旧有坊中有市，市中住人的大量情况发生。 到本朝时，坊市制度基本上被破坏了，商铺遍地开花，且没有规范的管理。 在汉时他要是准备出行的车马行李，在东市可以备齐车、马、鞍等，再去西市走一圈基本就可配齐所需的米、布、桶和药材等，可现在，因为商铺没有一个合理的规划，这家卖鞍，隔壁家就卖米，想要找个打铁的得跨过半个洛阳城。 如今洛阳还是人少，商业只在恢复阶段，所以买东西时觉得商铺分开又稀稀落落，一点儿也不方便。 赵含章便想趁着百废待兴，一切还未定时规定好，也免得将来人多，商铺也多了以后再规定搬迁伤民。 而且，破损的东西两市修补得差不多了，地面都已修整，大部分房屋在出售后都修得差不多了，坊市分开之后，不仅便民，也利于商家。 当然，赵含章的目的不止于此，她是想取缔妓楼，但她现在还没钱和能力为他们安排好去处，所以只能退而求其次，暂停发放新的市劵，同时派人去接管民间艺伎一行，命他们成立艺伎行业会。 等她有钱了，再腾出功夫来做这事，民间有大量的艺伎，女性居多，但也有相当一部分男性。 男性还好，他们放良后可以归家，大部份可以重新生活，甚至隐姓埋名。 在这个时代，很少会有人去追问一个男人的过往，毕竟到处是流民。 但女性不行，她们被凝视的时间会更长，被议论的可能性更大，她们身上的压力也更大。 朝中有大臣建议直接将她们遣散回家，但赵含章不乐意。 她相信，绝大多数人沦落到这一步，其家庭都有不得不为的原因，她们自己可能都不会恨原生家庭，但她还是希望她们是真的可以获得新生，而不是回去，在原来的家庭里重新腐烂生根。 所以她在等，等自己有资本，也等她们觉醒意识。 常宁劝服了赵瑚，将人送走以后就去见赵含章，告诉她已经打发了赵瑚。 赵含章问：“陈四娘还未回京述职吗？” 常宁：“……此是吏部的事，不过听说已经在准备回京了，她在荆州的流民和孩子中很有名望，那里的人都不舍得她，她也想将事情交接得仔细些，所以耽误了时间。” 赵含章微微点头，没有再催。 等陈四娘回来，京城的各种商会和工会就可以开起来了，江南回归以后，学堂迎来了一波退学潮，许多女孩都没考试就被家人领回去了。 后来老师们去将孩子领回来，赵含章也专门出了公告，命各里里正，坊正去训诫，这才把大部分女学生给领回课堂。 有她坐镇的洛阳尚且如此，在她眼睛看不到，脚踏足不到的地方呢？ 因为觉得还会打仗，家中没有足够的粮食，所以把孩子们都送到学堂里读书，好歹能保住性命； 因为天下已经安定，家里有了些许存粮，不会饿死孩子，于是在需要劳动力的时候选择把女孩带回家里劳作，而把男孩继续留在学里读书…… 她定的五年义务教育，针对的是所有适龄孩子，不论男女！ 哦，对，她的五年义务教育政策还未公开m.BoＷUｃＨINａ.coｍ